Ustanavljanje družb in predstavništev/podružnic
Formalni pogoji za ustanovitev in poslovanje družb
Ukrajinska zakonodaja predvideva več vrst gospodarskih družb (družbe z omejeno odgovornostjo, delniške družbe, holdinge, itd.), med katerimi po pogostosti izstopajo družbe z omejeno odgovornostjo (»TOV«), delniške družbe, ki so lahko bodisi odprte ali zaprte. V nadaljevanju bomo podrobneje predstavili tri najbolj pogoste oblike gospodarskih subjektov ter nekatere postopke pri njihovi registraciji v Ukrajini: družbo z omejeno odgovornostjo, delniško družbo ter predstavništvo.
Družba z omejeno odgovornostjo
V skladu z Zakonom Republike Ukrajine
O gospodarskih subjektih je družba z omejeno odgovornostjo gospodarski subjekt, ki ima ustanovni kapital, razdeljen na deleže družbenikom in ki nosi odgovornost do višine ustanovnega kapitala.
Ustanovni kapital
Minimalni zahtevani ustanovni kapital je enak ekvivalentu uradno določenega enega minimalnega mesečnega osebnega dohodka in mora biti vplačan s strani vseh družbenikov najkasneje v obdobju enega leta od ustanovitve družbe (ob registraciji mora biti vplačanega vsaj 50% ustanovnega kapitala).
Višina uradno določenega minimalnega mesečnega osebnega dohodka:
| od 01.12.2011 |
1004 UAH |
| od 01.10.2011 |
985 UAH |
| od 01.04.2011 |
960 UAH |
Registracija
Postopek državne registracije družbe z omejeno odgovornostjo je dokaj zapleten in zbirokratiziran, saj zahteva postopno registracijo družbe v pristojnih državnih in lokalnih organih ter inštitucijah, kot so pokojninski sklad, davčni urad, pristojni policijski urad, ipd. Zato priporočamo, da se za namen ustanovitve d.o.o. v Ukrajini najame svetovalno- odvetniško pisarno, ki bo ob zbranih in ustreznih vseh potrebnih listin za vas uredila registracijo družbe pri vseh pristojnih organih. V tem primeru lahko pričakujete, da bo registracija opravljena v 3-4 tednih.
Ob registraciji d.o.o. morate predložiti naslednje dokumente (v kolikor so ustanovitelji fizične osebe, rezidenti ali nerezidenti):
- fotokopija potnih listov ter identifikacijska številka* ustanoviteljev, direktorja ter glavnega računovodje,
- kupo-prodajna ali najemna pogodba poslovnih prostorov,
- dokazilo o vplačilu ustanovnega kapitala (v kolikor je bil le-ta vplačan v denarju, bančno potrdilo, v kolikor pa v materialnih sredstvih, seznam premoženja, karakteristike, ipd.),
- izpolnjen obrazec za registracijo družbe z omejeno odgovornostjo.
- V kolikor nastopa med ustanovitelji tudi pravna osebe, so poleg naštetih potrebni še naslednji dokumenti:
- potrdilo ustanovitelja pravnega subjekta o ustanovitvi družbe (običajno zapisnik seje nadzornega sveta ali drugega organa, na katerem je bila sprejeta odločitev o ustanovitvi družbe),
- notarsko overjene kopije ustanovnih dokumentov pravnega subjekta (običajno statut, ki v primeru tuje pravne osebe mora biti uradno sodno preveden v ukrajinski jezik ter sodno overjen),
- potrdilo o državni registraciji pravne osebe (v primeru tuje pravne osebe, izpisek iz sodnega registra matične države, ki mora biti prav tako uradno preveden ter overjen),
Slovenskim podjetjem, ki nameravajo odpreti v Ukrajini d.o.o. prav tako priporočamo, da izda pooblastilo (ki ga je prav tako potrebno uradno prevesti in overiti) bodisi svojemu lokalnemu predstavniku, bodisi svetovalnemu podjetju v Ukrajini, ki bo začasno v imenu ustanovitelja vlagala potrebno dokumentacijo pred ukrajinskimi državnimi organi.
*Dokument, ki ga izda ukrajinska davčna uprava in ki ga morajo pridobiti vse fizične osebe, ki se nameravajo ukvarjati s kakršno koli pridobitno dejavnostjo v Ukrajini ali so zgolj zastopniki/pooblaščene osebe ustanoviteljev.
Delniška družba
Zakonska podlaga
»Zakon Republike Ukrajine O delniških družbah«, sprejet 17. septembra 2008, je osrednji zakonodajni akt, ki ureja področje delovanja delniških družb. Zakon je vstopil v veljavo marca 2009. Vse delniške družbe, registrirane po starem zakonu imajo dve-letno prehodno obdobje za prilagoditev svoje ustanovnih dokumentov in delovanja zahtevam novega zakona.
Ustanovitelji
Ustanovitelji delniške družbe so lahko družbe, organizacije, institucije in fizične osebe, za katere ni predpisanih omejitev glede števila, državljanstva ali sedeža oz. stalnega
bivališča.
Oblike delniških družb
Delniške družbe se delijo na zasebne (zaprte) in javne (odprte). Število lastnikov zasebne delniške družbe ne sme presegati 100, delnice pa niso javno dostopne (ni jih mogoče kupiti na organiziranih kapitalskih trgih, lastniki pa lahko določijo prednostno pravico nakupa delnic). Lastništvo javnih delniških družb ni omejeno. Lastniki se lahko na skupščini delničarjev tudi spremenijo obliko delniške družbe. Prehod iz ene v drugo obliko ne predstavlja ponovnega ustanavljanja podjetja.
Ustanovitveni kapital
Vložki so lahko v denarju ali v naravi. Vrednost stvarnih vložkov oceni pooblaščeni cenilec. Vsak delničar delniške družbe mora pred registracijo vplačati 100% odstotkov svojega deleža, dokler ni vplačanega vsaj 50% celotnega ustanovnega kapitala, delniška družba ne more pričeti z delovanjem. Delničar mora dobiti potrdilo o vplačanem deležu ustanovnega kapitala v 10 dneh po vplačilu.
Minimalni ustanovni kapital delniške družbe je 1.250-kratnik uradno določenega minimalnega mesečnega osebnega dohodka na trenutek ustanovitve družbe.
Zakonske rezerve
Družba mora letno odvajati najmanj 5% dobička, dokler ne doseže predpisanih 15 % ustanovnega kapitala za rezerve. Statut družbe lahko določi dodatne vire polnjenja rezervnega sklada.
Delnice
Delnice javne delniške družbe so prosto prenosljive in lahko kotirajo na borzi. Delnice zasebne delniške družbe se lahko prenašajo samo na že obstoječe delničarje ali druge prej določene osebe. Delnice odprtih in zaprtih delniških družb morajo biti registrirane pri
Državni komisiji za vrednostne papirje .
Upravljanje družbe
Najvišji organ upravljanja je skupščina delničarjev, ki se mora sklicati najmanj enkrat letno (letna skupščina delničarjev, sklicana najkasneje do konca aprila za preteklo leto). Uprava družbe mora delničarje obvestiti vsaj 30 dni pred predvideno skupščino, v kolikor število delničarjev javne delniške družbe presega 1.000, mora družba o sklicu skupščine obvestiti delničarjev tudi preko javnih glasil.
Za kvorum je potrebna prisotnost delničarjev, ki predstavljajo vsaj 60% delniškega kapitala. Večina odločitev se sprejema z navadno večino, za pomembne odločitve (ki jih določa zakon), pa se zahteva tričetrtinska večina.
Pristojnosti skupščine so med drugim spremembe ustanovitvenega akta in višine kapitala, delitev dobička, imenovanje članov upravnega odbora in nadzornega odbora, odobravanje letnih poročil, ustanavljanje in likvidacija hčerinskih podjetij, reorganizacija in likvidacija družbe idr.
Druga določila
Zakon uvaja pomembna določila z vidika varovanja interesov delničarjev, tako večinskih, kot tudi malih, saj recimo odpravlja normo, po kateri so do sedaj lahko upniki posameznih večjih delničarjev zahtevali poplačilo terjatev tudi od delniških družb, čeprav le-te niso bile z upniki nikakor povezani. To in še nekatera druga določila glede glasovalnih pravic naj bi (po mnenju številnih analitikov) pomembno pozitivno prispevala k večji preglednosti delovanja delniških družb in s tem povečala »investicijsko privlačnost« ukrajinskega gospodarstva.
Tuja predstavništva
Registracija tujih predstavništev v Ukrajini je v pristojnosti Uprave za tuja predstavništva pri Ministrstvu za ekonomski razvoj in trgovino.
Dokumenti, potrebni za registracijo predstavništva:
- Prošnja tuje pravne osebe za ustanovitev predstavništva v poljubno izbrani obliki. Obvezni podatki, ki morajo biti navedeni v omenjeni prošnji: naziv, naslov sedeža, matična država registracije, organizacijsko-pravna oblika gospodarskega subjekta, telefonska številka in faks, naslov sedeža predstavništva (v primeru, da se odpirajo podružnice v različnih mestih Ukrajine, je ta mesta potrebno navesti), št. tujih sodelavcev, ki bodo zaposleni v predstavništvu, datum ustanovitve tuje pravne osebe, naziv poslovne banke v matični državi z navedbo številke deviznega računa, vrste dejavnosti tuje pravne osebe, namen ustanovitve in vrste dejavnosti predstavništva (samo predstavniške naloge), informacijo o poslovnih odnosih z ukrajinskimi partnerji in perspektive razvoja sodelovanja.
- Notarsko overjeni izpisek iz sodnega registra matične države.
- Potrdilo o plačilni sposobnosti tuje pravne osebe, izdano v banki, v kateri ima odprt račun, z navedbo številke računa. Potrdilo banke se priloži v originalu, podpis pooblaščene osebe banke na potrdilu mora biti notarsko overjen.
- Pisno pooblastilo, izdano vodji predstavništva, o dodelitvi potrebnih pooblastil, vključno z navedbo pristojnosti. Pooblastilo se priloži v originalu, ki ga podpiše vodilna oseba tuje pravne osebe. Podpis mora biti notarsko overjen.
Vsi omenjeni dokumenti morajo biti v ukrajinskem jeziku z obvezno overitvijo prevoda z žigom uradnega sodnega prevajalca ter mednarodno overitvijo pri Ministrstvu za pravosodje RS, od njihove izdaje pri pristojnih organih pa ne sme preteči več kot 6 mesecev.
Taksa
Taksa za registracijo znaša 2.500 USD in se plača takoj ob vložitvi zahtevka. Po opravljenem plačilu izda Uprava za tuja predstavništva dovoljenje za odprtje predstavništva za nedoločen čas.
Registracija mora biti zaključena v 2 mesecih od datuma vložitve dokumentov.
Postopek odpiranja predstavništva se lahko izvaja samostojno ali pa ga izvaja odvetniško-svetovalna pisarna. Zaradi zapletenih uradniških postopkov je priporočljiva druga možnost. Tarife odvetniških pisarn v povprečju znašajo od 3.000 do 4.000 evro.
Bivanje predstavnikov predstavništev v Ukrajini
8. aprila 2009 je vlada Republike Ukrajine sprejela uredbo (vstopila v veljavo 15. maja 2009), ki na novo ureja vstop, bivanje in pridobitev delovnega dovoljenja za tujce. V skladu z novo uredbo lahko tujci, tudi državljani EU, bivajo v Ukrajini največ 90 dni v obdobju 180 dni. Po prejšnji zakonodaji je lahko tujec bival v Ukrajini 89 dni, za en dan odpotoval iz države, in se nato ponovno vrnil brez kakršnih koli omejitev. Takšne prakse so se prav tako posluževala števila slovenska podjetja, saj jim svojih predstavnikov v Ukrajini ni bilo potrebno registrirati oz. za njih pridobivati delovnih vizumov.
V primeru bivanja v državi v obdobju več kot 180 dni v letu morajo ukrajinske pravne osebe (kar predstavništva niso) zaprositi za izdajo delovnega dovoljenja za tujca, kar je pogoj za pridobitev delovnega vizuma oz. kasnejšo registracijo prebivališča pri pristojnem organu MNZ.
Problematično je, da nova ureditev pod omenjenim režimom ne predvideva delovanja predstavništev, kar dejansko pomeni, da je zaposlenim (tujcem) v predstavništvih dovoljeno bivanje zgolj 90 dni v obdobju 180 dni. Zaradi nejasnosti nove zakonske ureditve in v izogib morebitnim težavam z administrativnimi ukrajinskimi organi slovenskim podjetjem svetujemo, da se za pridobitev aktualne informacije s področja bivanja sodelavcev predstavništev obrnejo na
Veleposlaništvo republike Slovenije v Ukrajini.
Nekaj koristnih naslovov, ki vam bodo pomagali pri ustanavljanju družb ali predstavništev:
Privatizacija in investicije
Privatizacija
Z državnim premoženjem v Ukrajini razpolaga Sklad državnega premoženja , ki upravlja s premoženjem ter pripravlja načrte in izvršuje projekte privatizacije.
Področje privatizacije je še vedno zelo slabo urejeno, nepregledno ter pod precejšnjim vplivom politike in močnih gospodarskih lobijev.
Aktualni seznam podjetij v postopku privatizacije lahko najdete tukaj.
Neposredne tuje investicije (NTI)
Po podatkih Državnega statističnega urada je komulativna vrednost neposrednih tujih investicij v Ukrajini 1. januarja 2011 znašala 44,7 mrd USD, kar je 11,6% več kot leto poprej.
Največ NTI še vedno prihaja iz držav z manj ostro davčno kontrolo kot sta Ciper in Nizozemska. Ciper je z 22,2% na prvem mestu, sledi mu ZRN (15,8%), Nizozemska (10,5%), Rusija (7,6%), Avstrija (5,9%), Francija (5,3%) in Velika Britanija (5,1%).
NTI iz Ukrajine so 1. januarja 2011 znašale okoli 6,8 mrd USD, največ na Ciper. Tako vhodne kot izhodne investicije med Ukrajino in Ciprom predstavljajo transakcije in premeščanje kapitala v lasti največjih ukrajinskih poslovno-industrijskih holdingov oz. njihovih lastnikov, njihov namen je predvsem izogibanje plačila davkov ter izgradnja mednarodne poslovne mreže.
Večji del NTI v Ukrajini je bil vložen v sektor finančnih storitev (15 mrd USD oz. 33,7%) in industrijo (14 mrd USD oz. 31,4%). Nepremičninske storitve ter trgovina (na debelo in na drobno) predstavljata 10,7% in 10,6% celotnih NTI.
Z 2,1 mrd USD je Kijev med vsemi regijami po višini NTI na prvem mestu, sledita mu Harkov in Dnipropetrovsk.
Investicijska politika
Kabinet ministrov Ukrajine je 9. septembra 2010 sprejel Osnutek državnega programa investicijskih aktivnosti v obdobju 2011 – 2015. Ukrajina ureja investicijske aktivnosti tujcev z dvema glavnima zakonoma: o »Zaščiti tujih investicij v Ukrajini« in o »Režimu za tuje investitorje«. Večje število predpisov s tega področja je sprejela tudi Narodna banka Ukrajine.
Tuji investitor je lahko katerakoli pravna oseba, ki je registrirana v skladu z zakoni tuje države, fizična oseba s stalnim prebivališčem izven Ukrajine, tuja država ali mednarodna organizacija ali kateri koli tuji subjekt investicijske aktivnosti. Veljavna zakonodaja nudi tujemu investitorju naslednje ugodnosti:
• neovirano repatriacijo dobička od investicij v Ukrajini;
• zaščito pred nacionalizacijo ali odvzemom, razen v primeru naravnih nesreč in drugih primerov višje sile, ko bo povrnjena primerna kompenzacija, investitor pa zadrži pravico do reinvestiranja sredstev v Ukrajino;
• nadomestilo škode, nastale zaradi nezakonitega dejanja oz. neukrepanja s strani državnih organov ali uradnih oseb;
• zaščito pred prihodnjimi spremembami v zakonodaji, ki vplivajo na garancije dane za dobo 10. let;
• oprostitev plačila carine za osnovna sredstva vložena v osnovni kapital.
Tuji investitorji imajo enakopraven status z domačimi poslovnimi subjekti, ki investirajo oz. poslujejo v Ukrajini.
Da bi uživala zakonsko določene ugodnosti, mora biti vsaka tuja investicija v Ukrajini registrirana pri pristojnem organu (Ministrstvo za ekonomski razvoj in trgovino), v treh delovnih dneh po nastanku. Uradna taksa za registracijo je okrog 30 EUR.
Zaposlovanje
Zaposlovanje tujcev v Ukrajini urejata dva osnovna zakona »O zaposlitvi prebivalstva« in »O pravnem statusu tujcev ter oseb brez državljanstva« ter vladni odloki, ki urejajo status in zaposlitev tujcev in oseb brez državljanstva. Večina potrebnih informacij je na voljo na spletni strani Državnega centra za zaposlovanje Ukrajine.
Uradna zaposlitev je za tujce v Ukrajini mogoča le s pridobitvijo delovnega dovoljenja, ki ga izdaja Državna služba za zaposlovanje. Tujec, ki pridobi omenjeno dovoljenje in če je potrebno še posebni delovni vizum (IM-1, ki se izda na podlagi delovnega dovoljenja), lahko po prihodu v Ukrajino zaprosi za dovoljenje za začasno prebivanje, za ves čas veljavnosti delovnega dovoljenja. Dovoljenje za začasno prebivanje omogoča tujcu stalno in zakonito prebivanje v Ukrajini v času njegove veljavnosti. Tujec tako, v skladu z zakonom, prebiva v Ukrajini neprekinjeno 90 dni v 180 dneh, začenši z dnem prihoda v državo ter prosto potuje v oz. iz nje. Delovno dovoljenje se izdaja maksimalno za eno leto in je (po pogojem, da sta tak delodajalec, kot delojemalec spoštovala zakonska določila) podaljšan največ za eno leto.
Po ukrajinski zakonodaji je delovno dovoljenje de iure izdano delodajalcu in ne neposredno tujcu, zato mora biti prvi prijavljen pri centru za zaposlovanje in mora redno poravnavati vse obveznosti do socialnega sklada ter ostale prispevke, v nasprotnem primeru je zelo težko podaljševati dovoljenja. Delodajalec mora tujcu izplačevati osebni dohodek, ki ni manjši od povprečja ukrajinskih zaposlenih na podobnem delovnem mestu. Zakonodaja ne omogoča, da bi imel tujec v enem podjetju več funkcij oz. da bi imel več delovnih dovoljenj hkrati.
Ukrajinska zakonodaja ne predvideva omejitev zaposlovanja tujcev v zvezi z pravno obliko gospodarske družbe, obstajajo pa nekatere nejasnosti pri zaposlovanju samostojnih podjetnikov, ki jih centri za zaposlovanje izkoriščajo v negativnem smislu.
Dokumenti potrebni za izdajo delovnega dovoljenja:
1. vloga,
2. dve barvni fotografiji 3,5*4,5 cm,
3. izjava o podlagi za zaposlitev tujca in možnostih za zagotovitev ustreznih delovnih in bivalnih pogojev,
4. potrdilo o pravici do zastopanja interesov delodajalca pri centru za zaposlovanje,
5. potrdilo davčnih oblasti, da delodajalec v celoti izpolnjuje svoje davčne in druge finančne obveznosti,
6. potrdilo centra za zaposlovanje, da delodajalec nima dolgov do Sklada socialne zaščite,
7. potrdilo o plačilu takse za začetek postopka,
8. kopijo osnutka pogodbe o zaposlitvi, potrjene s strani delodajalca,
9. priporočilo, potrjeno in podpisano s strani delodajalca,
10. potrdilo o nekaznovanosti, potrjeno s strani ustreznega ukrajinskega migracijskega organa, za čas poteka postopka,
11. potrdilo o nekaznovanosti, potrjeno s strani ustreznega organa iz države stalnega prebivališča,
12. overjene kopije ustanovne listine in potrdila o državni registraciji delodajalca,
13. kopije diplome ali drugih dokazov o tujčevi profesionalni usposobljenosti,
14. kopije strani potnega lista tujca, ki dokazujejo istovetnost,
Postopek naj bi trajal največ 30 dni, v Kijevu se komisija za izdajo delovnih dovoljenj za tujce sestaja vsake dva tedna. Stroški izdaje znašajo štirikratnik uradno določenega minimalnega mesečnega osebnega dohodka.
Višina povprečnega mesečnega osebnega dohodka v Ukrajini naj bi v letu 2011 dosegla približno 230 EUR (februarja letos je znašala nekaj več kot 200 EUR), a je ta znesek zavajajoč, saj se večji del osebnih odhodkov (posebej v zasebnem sektorju) izplačuje na črno.
Okvirni uradni dohodki po posameznih poklicih in regijah.