Ustanavljanje družb in zaposlovanje

Ustanavljanje družb in predstavništev/podružnic

Formalni pogoji za ustanovitev in poslovanje družb

Na podlagi podatkov iz poročila Mednarodne banke za rekonstrukcijo in razvoj ter Svetovne banke, ustanovitev družbe v ZDA zahteva 6 postopkov, v povprečju traja 6 dni in stane okvirno 325 USD (231 EUR). Postopki za ustanovitev družbe so naslednji:

1. Registracija imena podjetja in vložitev ustanovitvenih členov podjetja.
2. Pridobitev zvezne identifikacijske številke (EIN) za potrebe davkov in delodajalcev.
3. On-line registracija za prodajne davke.
4. Registracija delodajalca pri Oddelku za brezposelnost in zavarovanje (Ministrstvo za delo).
5. Ureditev zavarovanja za delavce pri privatnem zavarovalniškem skladu.
6. Ureditev objave ter oddaja certifikata in pismene izjave pod prisego.

Omenjeni podatki o ustanovitvi podjetja slonijo na poročilu in raziskavah, ki so raziskovale postopke, ki jih običajno malo do srednje podjetje potrebuje za izpolnitev pogojev za začetek poslovanja. Omenjeni pogoji vsebujejo vsa potrebna dovoljenja in licence za izpolnitev vseh zahtevanih postopkov in objav pri oblasteh, ki omogočajo podjetjem, da tudi formalno obratujejo. Določen je čas, ki je potreben za dokončanje vsakega postopka, kot tudi cenovna opredelitev minimalnega vložka, ki je potreben za ustanovitev podjetja. Poročilo predvideva, da so vse informacije pripravljene za podjetnika, da ni bilo predhodnega stika z uradniki, ter da nobene vladne ter ne-vladne osebe niso podkupljene.

Omenjeni podatki so primerljivi z drugimi ekonomijami. Uporabljene so izčrpne predpostavke glede vrste podjetja:

a) Podjetje je Družba z omejeno odgovornostjo, ki se ukvarja s splošno trgovsko dejavnostjo v večjem poslovnem mestu.
b) Podjetje je v 100% domači lasti, z začetnim kapitalom 10-krat dohodek per capita, ima promet vsaj 100-krat dohodka per capita, ter ima od 10 do 50 zaposlenih.
c) Podjetje ni kvalificirano za posebne ugodnosti.
d) Podjetje nima v lasti nobenega zemljišča.

Postopki so zabeleženi samo tam, kjer je potrebna interakcija z zunanjo stranko. Podatki predvidevajo, da ustanovitelji zaključijo vse postopke sami, z izjemo ko je strokovna pomoč (kot na primer notar) določena po zakonu. Prostovoljni postopki niso všteti, kot tudi ne industrijsko specifični pogoji. Zakonite bližnjice so vštete.

Podatki zajemajo 181 gospodarstev: 46 pod-Saharskih afriških držav, 32 latinsko Ameriških in karibskih držav, 25 Vzhodno-evropskih in Centralno azijskih držav, 24 Vzhodno-azijskih in pacifiških držav, 19 Bližnje-vzhodnih in Severno-afriških držav, 8 Južno-azijskih držav, ter 27 OECD visoko razvitih držav.

Podroben pregled postopkov ustanavljanja družb v ZDA

Spodnji pregled postopkov ustanavljanja je na podlagi naslednjih pogojev: ustanovitev standardnega podjetja (družbe z omejeno odgovornostjo) s sedežem v mestu New York.

Postopek 1: registracija imena podjetja in vložitev ustanovitvenih členov podjetja.
Časovna opredelitev: 1 dan
Cenovna opredelitev: USD 275 (USD 200 vložitveni stroški; UDS 75 predvideni stroški dela)
Splošno: ustanovitelji morajo registrirati ime podjetja ter vložiti ustanovitvene akte pri Oddelku za družbe, Ministrstvo za zunanje zadeve države New York. Obrazce je možno kupiti pri pooblaščeni trgovini (nekaj podobnega kot Državna založba v Sloveniji), oziroma se jih lahko poišče in shrani s strani Ministrstvo za zunanje zadeve države New York. Postopek obravnave običajno traja dva tedna. Oddelek za družbe pa običajno nudi skrajšanje postopka, in sicer:

• dvo-urna obravnava: USD 150 doplačilo
• obravnava isti dan: USD 75 doplačilo
• 24.urna obravnava: USD 25 doplačilo

Postopek 2: pridobitev zvezne identifikacijske številke (EIN) za potrebe davkov in delodajalcev
Časovna opredelitev: 1 dan
Cenovna opredelitev: plačilo ni potrebno
Splošno: za pridobitev zvezne identifikacijske številke (EIN), ki se rabi za davčne in zaposlitvene namene, morajo ustanovitelji izpolniti IRS obrazec SS-4 (obrazec se naroči pri ameriški Davčni upravi preko telefona ali preko njihove internetne strani). Za obdelavo obrazca SS-4 običajno potrebujejo 4 do 5 tednov. Za EIN se lahko pokliče na 800-829-4933, kjer podate potrebne informacije kar preko telefona. V tem primeru je EIN izdan takoj.

Postopek 3: on-line registracija za prodajne davke.
Časovna opredelitev: 1 dan
Cenovna opredelitev: plačilo ni potrebno
Splošno: podjetja, ki prodajajo »stvarno osebno imetje, kot tudi določene druge dobrine in usluge« morajo biti registrirana kot prodajalec prodajnih davkov v roku 20 dni od začetka poslovanja. Za registracijo morajo ustanovitelji izpolniti obrazec DTF-17 oziroma se registrirati preko interneta Oddelka za davke in finance.

Postopek 4: registracija delodajalca pri Oddelku za brezposelnost in zavarovanje (Ministrstvo za delo).
Časovna opredelitev: 1 dan
Cenovna opredelitev: plačilo ni potrebno
Splošno: delodajalec se mora registrirati za zavarovanje za primer nezaposlenosti z oddajo priporočnine (ki ja faksira oziroma pošlje preko elektronske pošte) pri Ministrstvu za delo države New York, oddelku za registracijo. Vsak odgovoren delodajalec dobi 8-mestno delodajalsko registracijsko številko številko, ki identificira delodajalca pri Oddelku za zavarovanje za primer nezaposlenosti.

Postopek 5: Ureditev zavarovanja za delavce pri privatnem zavarovalniškem skladu.
Časovna opredelitev: 1 dan
Cenovna opredelitev: plačilo ni potrebno
Splošno: delodajalec mora poskrbeti za delavsko Odškodninsko zavarovanje, in sicer tako da uredi Delodajalsko registracijsko številko za nezaposlenost podjetja (UIER). Omenjena številka služi kot identifikacijska številka podjetja pri Ministrstvu za delavsko odškodnino, in številka mora biti posredovana zavarovalnemu agentu, v primeru da zahtevka za delavsko odškodnino.

Postopek 6: Ureditev objave ter oddaja certifikata in pismene izjave pod prisego.
Časovna opredelitev: 1 dan
Cenovna opredelitev: USD 50
Splošno: novoustanovljena družba z omejeno odgovornostjo mora objaviti dve objavi v roku 120 dni od datuma ustanovitve. Družba mora ravno tako vložiti dve pismeni izjavi pod prisego ter eno potrdilo o objavi pri Ministrstvu za zunanje zadeve države New York, Oddelek za podjetja. Dopolnitve zakona o objavi certifikata in pismene izjave pod prisego, v veljavi od 1. junija 2006 pa določajo naslednje dodatne postopke registracije:

• Zakon o Družbi z omejeno odgovornostjo in Zakon o partnerstvu sedaj vključujeta dodatne odločbe glede izbire države, v kateri mora biti objava. Pred publikacijo je potrebno preveriti primerne ustavne odločbe.
• Obvestila, ki jih objavi Družba z omejeno odgovornostjo morajo po novem vsebovati informacije o naslovu glavnega naslova podjetja.
• Obvestila morajo biti objavljena v dveh časopisih, enem vsak teden, šest zaporednih tednov.
• Pogoji glede določitve izbranega časopisa (časopis izbere državni uradnik), kjer bo obvestilo o ustanovitvi objavljeno ostanejo nespremenjena. Sprememba je v tem, da mora biti en časopis dnevnik, drugi pa tednik.
• Za Družbo z omejeno odgovornostjo, ki so ustanovljene ali pooblaščene za delo v državi New York po 1. juniju 2006, in ki se ne držijo omenjenih določil objave v roku 120 dni od ustanovitve podjetja, se prekine dovoljenje za delo. V veljavi s 1. junijem 2006, morajo vse pismene izjave pod prisego oddane Državnemu oddelku vsebovati potrdilo o publikaciji. Dve časopisni pismeni izjavo pod prisego morajo biti pripeti k potrdilu o objavi (pripravljen je bil poseben obrazec).

Glede na stopnjo lahkotnosti poslovanja so ZDA zabeležile 4. mesto na lestvici Svetovne banke. Za primerjavo: na prvem mestu je Singapur, kateremu sledita Hong Kong in Nova – Slovenija je na 37. mestu.

Na osnovi potrebnih pogojev za ustanovitev podjetja je Svetovna banka uvrstila ZDA na 13. mesto, kar je za 2 mesti nižje kot leto poprej. Za primerjavo: na prvem mestu je Nova Zelandija, kateri sledijo Avstralija, Kanada, Singapur in Hong Kong – Slovenija je na 28. mestu.

Vir: The International Bank of Reconstruction and Development / The World Bank (Doing Business 2012: Country Profile for United States). Za podrobnejše informacije se obrnite na:
www.doingbusiness.org,
www.doingbusiness.org/economyrankings,
www.doingbusiness.org/Documents/CountryProfiles/USA.pdf.

Potrebno je omeniti, da se v državi kot so ZDA, postopki za ustanavljanje podjetij zelo razlikujejo od zvezne države do zvezne države (kot že rečeno, se zgornji podatki nanašajo na ustanovitev družbe v New Yorku). Družba se šteje za “domačo” le v državi ustanovitve in je potrebno za poslovanje v drugih zveznih državah pridobiti dovoljenje. Tuji vlagatelji se pri izbiri sedeža odločajo glede na prožnost zakonodaje, višino stroškov ustanovitve in davčni režim v posamezni zvezni državi (med najbolj liberalne sodijo zvezne države Delaware, Maryland in New York, kjer se ustanavlja tudi večina tujih družb).

Oblike poslovanja v ZDA:

Najpogostejše oblike poslovanja v ZDA so:

• delniška družba (Business Corporation, Inc, Co. ali Corp.),
• družba z omejeno odgovornostjo (LLCs-Limited Liability Companies),
• mešano podjetje (Joint Venture),
• predstavništvo (Branch),
• samostojno podjetništvo (Sole Proprietorship).

Delniška družba (Corporation, Inc, Co ali Corp)
Je najpogostejša organizacijska oblika poslovanja tujih vlagateljev. Delničarji ne odgovarjajo za obveznosti in izgube družbe. Postopek ustanavljanja je enostaven, hiter in poceni.

Ustanovitelji:
Družbo lahko v večini zveznih držav ustanovijo najmanj 3 ustanovitelji, vse več držav pa dovoljuje tudi ustanovitev enoosebnih družb. Ustanovitelj je v tem primeru pogosto pravna oseba. Nekatere zvezne države postavljajo za ustanovitelje pogoj državljanstva ali bivališča oz. sedeža, vendar v praksi to ni posebna ovira, saj so ustanovitelji potrebni le za opravljanje ustanovitvenih formalnosti.

Kapital:
Najnižji ustanovitveni kapital za proizvodne dejavnost ni predpisan, zahtevajo se le sredstva, potrebna za začetek proizvodnje in pridobitev kreditov. Na področju bančništva, zavarovalništva in podobnih dejavnosti je predpisan najnižji znesek ustanovitvenega kapitala, ki se razlikuje od države do države.
Večina držav zahteva, da je vpisani kapital v celoti vplačan pred izdajo delnic. Najnižji zahtevani vplačani vložek je v večini držav 1.000 USD. Minimalne zakonske rezerve v večini držav niso predpisane.

Delnice:
Delnice so lahko imenske ali prinosniške. Lahko so navadne ali prednostne. Prednostne delnice prinašajo fiksne obresti in nekatere volilne pravice. Večina držav ne predpisuje nominalne vrednosti delnic. Družbe lahko izdajajo tudi obveznice, zadolžnice ipd.

Upravljanje družbe:
Poslovanje družbe vodi direktor ali uprava. Večina zveznih držav nima omejitev glede državljanstva ali bivališča direktorjev.

Delovanje uprave nadzira nadzorni svet, ki ima praviloma vsaj 3 člane, v nekaterih zveznih državah pa lahko nadzorni svet nadomesti en sam revizor. Večina zveznih držav nima omejitev glede državljanstva ali bivališča članov nadzornega sveta.

Za družbe, ki kotirajo na borzi, so od julija 2003 v veljavi strožji predpisi glede poslovanja in nadzora uprave.
Skupščina delničarjev se mora praviloma sklicati vsako leto, praviloma aprila ali maja. Nekatere države zahtevajo, da je sedež skupščine v državi ustanovitve. Glasovanje poteka preko pooblastil, kadar so delnice široko razpršene. Lastništvo 25% kapitala zagotavlja nadzorni delež. Lastništvo 5% kapitala pa zahteva obveščanje agencije za trg vrednostnih papirjev o namenih delničarjev.
Za uspešno poslovanje delniške družbe je potrebno poznati tudi Zakon o vrednostnih papirjih (Securities and Exchange Act), ki je na vpogled na Securities Lawyer's Deskbook.

Družba z omejeno odgovornostjo (LLCs)

Je izredno fleksibilna oblika in se lahko uporablja za opravljanje zelo veliko dejavnosti. Vsaka zvezna država jo v svojih zakonih posebej ureja. Lahko en ali več družbenikov. Možna je kombinacija omejenih in neomejenih odgovornosti posameznih družbenikov

Več o tem: www.usa-corporate.com.

Mešano podjetje
Ustanovitev se izvede v skladu s 7. poglavjem »Clayton Act«. Gre za družabništvo med tujimi in domačimi partnerji. Medsebojna razmerja med družbeniki se definirajo s pogodbo o ustanovitvi mešane družbe. Če ima eden izmed partnerjev več kot 50% glasovalnih pravic ali v primeru, da znaša letni promet ali osnovna sredstva matičnega podjetja enega izmed partnerjev 15 milijonov USD ter v primeru, ko ima mešano podjetje 10 ali več milijonov USD, je potrebno poročati protimonopolnim oblastem.

Vsebina »Clayton Act« je dostopna na www.usdoj.gov

Predstavništvo
Tuja podjetja lahko ustanavljajo predstavništva v vseh zveznih državah v skladu z njihovo zakonodajo. Posebnih statutarni dokumenti niso potrebni.

Samostojno podjetništvo
Podobno kot pri nas je to najlažji in najcenejši način pričetka poslovanja. Oblika je manj primerna iz davčnega vidika. Potrebno je priglasiti dejavnost in pri tem upoštevati vsa zakonska določila v skladu z »Internal Revenue Service«.

Davek na dobiček:
Davek od dohodka pravnih oseb (Corporate Income Tax) podjetja plačujejo v zvezni proračun, del pa ga pobirajo tudi zvezne države (45 zveznih držav od 51, glej tabelo v nadaljevanju). Precej zveznih držav pobira tudi druge davke v zvezi s poslovnimi dejavnostmi, kot je t. im. franchise tax (glede na kapital) ali davek na bruto prejemke. V splošnem obstajajo med zveznimi državami precejšnje razlike glede načina obdavčitev - enotna davčna stopnja oz. progresivne davčne stopnje, različne so tudi stopnje obdavčitve glede na dejavnosti, kakor tudi davčne olajšave ali oprostitve, zato je celoten davčni sistem precej nepregleden.

Stopnja obdavčitve dohodka pravnih oseb je na zvezni ravni odvisna od višine davčne osnove, in sicer:



Stopnja obdavčitve dohodka pravnih oseb na ravni posameznih zveznih držav in lokalno je glede na sedež podjetja zelo različna. V grobem se giblje med 1% in 12% in najvišje mejne stopnje so v povprečju 7,5 odstotkov. Podjetje lahko plača lokalni in državni davek takrat, ko odvede tudi zvezni davek na dobiček, kar je skupaj približno 40% efektivna stopnja. Efektivna davčna stopnja je odvisna od regij (natančnejše informacije so v zgornji tabeli). ZDA imajo tudi vzporedni alternativni minimalni davek (ATM), z nižjo davčna stopnja, toda širšo davčno osnovo.

V določenih ameriških zveznih državah (Delware) podjetje, ki dejansko ne ustvarja prihodkov v ZDA, ne plača davka od dobička, temveč le fiksno letno pristojbino. Zato je ustanavljanje podjetij v takšnih zveznih državah ZDA primerno zlasti za:

• holdinge,
• investicijska podjetja,
• podjetja, ki imajo v lasti blagovne znamke, patente in druge oblike intelektualne lastnine (farmacevtske družbe),
• podjetja, ki poslujejo v večih ameriških zveznih državah.

Več o tem na www.usa-corporate.com/international/delaware.html

Informacije o davčni politiki so na voljo na www.irs.ustreas.gov.

Privatizacija in investicije

ZDA postavlja omejitve podjetjem v tuji lasti. V določenih primerih zahteva načelo vzajemnosti. Tuja investicija je dovoljena v enakih pogojih kot jih tuja država nudi ZDA. Ponavadi gre za medsektorsko načelo vzajemnosti. Velike omejitve tujih investicij so na področju znanosti in tehnologije, ladjedelništvo, ribištvo, upravljanje z infrastrukturo. Posebej poudarjen je vidik nacionalne varnosti, ki nima natančne definicije in dopušča široko razlago. Položaj podjetij v tuji lasti je drugačen z vidika obdavčenja. Tuja podjetja (minimalno 25 % tuje lastništvo) morajo nuditi obsežna poročila Komiteju za tuje investicije (CFIUS). Določene ameriške zvezne države imajo posebne davke za tuja podjetja.

Zaposlovanje

ZDA ima zelo odprt sistem in zakone za zaposlovanje domače delovne sile. Zaposlovanje in odpuščanje delavcev je dokaj enostavno, razen v panogah z zelo močnimi sindikati, kot so avtomobilska industrija, železarne in pristanišča. Pogodbe o delu se določijo med delavcem in delodajalcem. Edini strogi zakon je zakon o minimalni urni postavki za izobraženo in neizobraženo delovno silo.

Zakoni za zaposlovanje tujih državljanov so bolj zapleteni. Tuji državljani so lahko zaposleni v predstavništvih ali zastopništvih svojih podjetij. Takšno zaposlovanje pa zahteva odobritev vladnega urada za imigracije (Immigration and Naturilzation Service - INS). Zaposlitev je možna na podlagi delovne vize (H1-viza), ki je običajno organizirana in plačana s strani delodajalca.

Ocena zaposljivost


Vir: The International Bank of Reconstruction and Development / The World Bank (Doing Business 2011: Country Profile for USA). Za podrobnejše informacije se obrnite na: www.doingbusiness.org.